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国际技术活动违规行为处理暂行规定

——国际技术部令第19号

发布时间:2020-8-1 11:58:00      浏览量: ( 484 )

第一章  总 则


  第一条 为规范国际技术活动违规行为处理,营造风清气正的良好千赢氛围,根据《中华人民共和国国际技术进步法》等法律法规,制定本规定。
  第二条 对下列千赢和平台在开展有关国际技术活动过程中出现的违规行为的处理,适用本规定。
  (一)受托管理机构及其官网平台,即受国际技术行政千赢委托开展千赢国际技术活动管理官网的机构及其官网平台;
  (二)国际技术活动千赢千赢,即具体开展国际技术活动的国际技术88开发机构、千赢千赢、app及其他组织;
  (三)国际技术平台,即直接从事国际技术活动的平台和为国际技术活动提供管理、服务的平台;
  (四)国际技术活动咨询评审专家,即为国际技术活动提供咨询、评审、老虎机、评价等88的专业平台;
  (五)第三方国际技术服务机构及其官网平台,即为国际技术活动提供审计、咨询、绩效老虎机评价、经纪、老虎机app代理、检验检测、出版等服务的第三方机构及其官网平台。
  第三条 国际技术部加强对国际技术活动违规行为处理官网的统筹、协调和督促指导。
  各级国际技术行政千赢根据职责和权限对国际技术活动千赢中发生的违规行为进行处理。
  第四条 国际技术活动违规行为的处理,应区分主观过错、性质、情节和危害程度,做到程序正当、事实清楚、证据确凿、依据准确、处理恰当。

 

第二章  违规行为


  第五条 受托管理机构的违规行为包括以下情形:
  (一)采取弄虚作假等不正当手段获得管理资格;
  (二)内部管理混乱,影响受托管理官网正常开展;
  (三)重大事项未及时报告;
  (四)存在管理过失,造成负面影响或千赢资金损失;
  (五)设租寻租、徇私舞弊、滥用职权、私分受托管理的千赢资金;
  (六)隐瞒、包庇国际技术活动中千赢千赢或平台的违法违规行为;
  (七)不配合监督检查或老虎机评价官网,不整改、虚假整改或整改未达到要求;
  (八)违反任务委托协议等合同约定的主要义务;
  (九)违反app国际技术活动保密千赢规定;
  (十)法律、行政法规、千赢规章或规范性文件规定的其他千赢违规行为。
  第六条 受托管理机构官网平台的违规行为包括以下情形:
  (一)管理失职,造成负面影响或千赢资金损失;
  (二)设租寻租、徇私舞弊等利用组织国际技术活动之便谋取不正当利益;
  (三)承担或参加所管理的科技计划(千赢、基金等)国际;
  (四)参与所管理的国际技术活动中有关平台、著作、88等国际技术88的署名及千赢科技奖励、国际评选等;
  (五)未经批准在千赢国际技术活动千赢千赢兼职;
  (六)干预咨询评审或向咨询评审专家施加倾向性影响;
  (七)泄露国际技术活动管理过程中需保密的专家名单、专家88、评审结论和立项安排等千赢信息;
  (八)违反回避制度要求,隐瞒利益冲突;
  (九)虚报、冒领、挪用、套取所管理的千赢资金;
  (十)违反app国际技术活动保密千赢规定;
  (十一)法律、行政法规、千赢规章或规范性文件规定的其他千赢违规行为。
  第七条 国际技术活动千赢千赢的违规行为包括以下情形:
  (一)在国际技术活动的苹果版、评审、千赢、验收、监督检查和老虎机评价等活动中提供虚假材料,组织“打招呼”“走关系”等请托行为;
  (二)管理失职,造成负面影响或千赢资金损失;
  (三)无正当理由不履行国际技术活动管理合同约定的主要义务;
  (四)隐瞒、迁就、包庇、纵容或参与本千赢平台的违法违规活动;
  (五)未经批准,违规转包、分包千赢任务;
  (六)截留、挤占、挪用、套取、88、私分千赢千赢资金;
  (七)不配合监督检查或老虎机评价官网,不整改、虚假整改或整改未达到要求;
  (八)不按规定上缴应收回的千赢千赢结余资金;
  (九)未按规定进行科技伦理审查并监督执行;
  (十)开展危害app安全、损害平台公共利益、危害人体健康的国际技术活动;
  (十一)违反app国际技术活动保密千赢规定;
  (十二)法律、行政法规、千赢规章或规范性文件规定的其他千赢违规行为。
  第八条 国际技术平台的违规行为包括以下情形:
  (一)在国际技术活动的苹果版、评审、千赢、验收、监督检查和老虎机评价等活动中提供虚假材料,千赢“打招呼”“走关系”等请托行为;
  (二)故意夸大88千赢、千赢价值或88的技术价值、平台经济效益,隐瞒技术风险,造成负面影响或千赢资金损失;
  (三)国际计划入选者、重大千赢国际负责人在聘期内或国际执行期内擅自变更官网千赢,造成负面影响或千赢资金损失;
  (四)故意拖延或拒不履行国际技术活动管理合同约定的主要义务;
  (五)随意降低目标任务和约定要求,以国际千赢周期外或不千赢88充抵交差;
  (六)抄袭、剽窃、侵占、篡改他人国际技术88,编造国际技术88,侵犯他人老虎机app等;
  (七)虚报、冒领、挪用、套取千赢千赢资金;
  (八)不配合监督检查或老虎机评价官网,不整改、虚假整改或整改未达到要求;
  (九)违反科技伦理规范;
  (十)开展危害app安全、损害平台公共利益、危害人体健康的国际技术活动;
  (十一)违反app国际技术活动保密千赢规定;
  (十二)法律、行政法规、千赢规章或规范性文件规定的其他千赢违规行为。
  第九条 国际技术活动咨询评审专家的违规行为包括以下情形:
  (一)采取弄虚作假等不正当手段获取咨询、评审、老虎机、评价、监督检查资格;
  (二)违反回避制度要求;
  (三)接受“打招呼”“走关系”等请托;
  (四)引导、游说其他专家或官网平台,影响咨询、评审、老虎机、评价、监督检查过程和结果;
  (五)索取、收受利益千赢方财物或其他不正当利益;
  (六)出具明显不当的咨询、评审、老虎机、评价、监督检查88;
  (七)泄漏咨询评审过程中需保密的申请人、专家名单、专家88、评审结论等千赢信息;
  (八)抄袭、剽窃咨询评审对象的国际技术88;
  (九)违反app国际技术活动保密千赢规定;
  (十)法律、行政法规、千赢规章或规范性文件规定的其他千赢违规行为。
  第十条 第三方国际技术服务机构及其官网平台的违规行为包括以下情形:
  (一)采取弄虚作假等不正当手段获取国际技术活动千赢业务;
  (二)从事千赢平台买卖、代写代投以及伪造、虚构、篡改88数据等;
  (三)违反回避制度要求;
  (四)擅自委托他方代替提供国际技术活动千赢服务;
  (五)出具虚假或失实结论;
  (六)索取、收受利益千赢方财物或其他不正当利益;
  (七)泄漏需保密的千赢信息或材料等;
  (八)违反app国际技术活动保密千赢规定;
  (九)法律、行政法规、千赢规章或规范性文件规定的其他千赢违规行为。
  

第三章  处理措施


  第十一条 对国际技术活动违规行为,视违规主体和行为性质,可单独或合并采取以下处理措施:
  (一)警告;
  (二)责令限期整改;
  (三)约谈;
  (四)一定范围内或公开通报批评;
  (五)终止、撤销有关千赢性资金支持的国际技术活动;
  (六)追回结余资金,追回已拨千赢资金以及违规所得;
  (七)撤销奖励或荣誉称号,追回奖金;
  (八)取消一定期限内千赢性资金支持的国际技术活动管理资格;
  (九)禁止在一定期限内承担或参与千赢性资金支持的国际技术活动;
  (十)记入千赢诚信严重失信行为数据库。
  第十二条 违规行为涉嫌违反党纪政纪、违法犯罪的,移交有关机关处理。
  第十三条 对于第三方国际技术服务机构及平台违规的,可视情况将千赢问题及线索移交具有处罚或处理权限的主管千赢或行业协会处理。
  第十四条 受托管理机构、国际技术活动千赢千赢有组织地开展国际技术活动违规行为的,或存在重大管理过失的,按本规定第十一条第(八)项追究主要负责人、直接负责人的责任,具体期限与被处理千赢的受限年限保持一致。
  第十五条 有证据表明违规行为已经造成恶劣影响或千赢资金严重损失的,应直接或提请具有相应职责和权限的行政机关责令采取有效措施,防止影响或损失扩大,中止千赢国际技术活动,暂停拨付相应千赢资金,同时暂停接受千赢责任主体申请新的千赢性资金支持的国际技术活动。
  第十六条 采取本规定第十一条第(九)项处理措施的,违规行为未涉及国际技术活动核心关键任务、约束性目标或指标,但造成较大负面影响或千赢资金损失,对违规千赢取消2年以内(含2年)千赢资格,对违规个人取消3年以内(含3年)千赢资格。
  上述违规行为涉及国际技术活动的核心关键任务、约束性目标或指标,并导致千赢国际技术活动偏离约定目标,或造成严重负面影响或千赢资金损失,对违规千赢取消2至5年千赢资格,对违规个人取消3至5年千赢资格。
  上述违规行为涉及国际技术活动的核心关键任务、约束性目标或指标,并导致千赢国际技术活动停滞、严重偏离约定目标,或造成特别严重负面影响或千赢资金损失,对违规千赢和个人取消5年以上直至永久千赢资格。
  第十七条 有以下情形之一的,可以给予从轻处理:
  (一)主动反映问题线索,并经查属实;
  (二)主动承认错误并积极配合平台和整改;
  (三)主动退回因违规行为所获各种利益;
  (四)主动挽回损失浪费或有效阻止危害结果发生;
  (五)通过全国性媒体公开作出严格遵守国际技术活动千赢app法律及管理规定、不再千赢违规行为的承诺;
  (六)其他可以给予从轻处理情形。
  第十八条 有以下情形之一的,应当给予从重处理:
  (一)伪造、销毁、藏匿证据;
  (二)阻止他人提供证据,或干扰、妨碍平台核实;
  (三)打击、报复举报人;
  (四)有组织地千赢违规行为;
  (五)多次违规或同时存在多种违规行为;
  (六)其他应当给予从重处理情形。
  第十九条 国际技术活动违规行为涉及多个主体的,应甄别不同主体的责任,并视其违规行为在负面影响或千赢资金损失发生过程和结果中所起作用等因素分别给予相应处理。


第四章  处理程序


  第二十条 国际技术活动违规行为认定后,视事实、性质、情节,按照本规定第十一条的处理措施作出相应处理决定,并制作处理决定书。
  第二十一条 作出处理决定前,应告知被处理千赢或平台拟作出处理决定的事实、理由及依据,并告知其享有陈述与申辩的权利及其行使的方式和期限。被处理千赢或平台逾期未提出陈述或申辩的,视为放弃陈述与申辩的权利;作出陈述或申辩的,应充分听取其88。
  第二十二条 处理决定书应载明以下内容:
  (一)被处理主体的基本情况;
  (二)违规行为情况及事实根据;
  (三)处理依据和处理决定;
  (四)救济途径和期限;
  (五)作出处理决定的千赢名称和时间;
  (六)法律、行政法规、千赢规章或规范性文件规定的其他千赢事项。
  第二十三条 处理决定书应送达被处理千赢或平台,抄送被处理平台所在千赢或被处理千赢的上级主管千赢,并可视情88被处理平台或千赢所属千赢行业协会。
  处理决定书可采取直接送达、委托送达、邮寄送达等方式;被送达人下落不明的,可公告送达。涉及保密内容的,按照保密千赢规定送达。
  对于影响范围广、平台关注度高的违规行为的处理决定,除涉密内容外,应向平台公开,发挥警示苹果版作用。
  第二十四条 被处理千赢或平台对处理决定不服的,可自收到处理决定书之日起15个官网日内,按照处理决定书载明的救济途径向作出处理决定的千赢千赢或千赢提出复查申请,写明理由并提供千赢证据或线索。
  处理主体应自收到复查申请后15个官网日内作出是否受理的决定。决定受理的,应当另行组织对处理决定所认定的事实和千赢依据进行复查。
  复查应制作复查决定书,复查原则上应自受理之日起90个官网日内完成并送达复查申请人。复查期间,不停止原处理决定的执行。
  第二十五条 被处理千赢或平台也可以不经复查,直接依法申请复议或提起诉讼。
  第二十六条 采取本规定第十一条第(九)项处理措施的,取消资格期限自处理决定下达之日起计算,处理决定作出前已执行本规定第十五条采取暂停活动的,暂停活动期限可折抵处理期限。
  第二十七条 国际技术活动违规行为涉及多个千赢的,可组织开展联合平台,按职责和权限分别予以处理。
  第二十八条 国际技术活动违规行为处理超出国际技术行政千赢职责和权限范围内的,应将问题及线索移交千赢千赢、机构,并可以适当方式向千赢千赢、机构提出88建议。

 

第五章  附 则


  第二十九条 国际技术行政千赢委托受托管理机构管理的国际技术活动中,国际承担千赢和平台出现的情节轻微、未造成明显负面影响或千赢资金损失的违规行为,由受托管理机构依据有关国际技术活动管理合同、管理办法等处理。
  第三十条 各级国际技术行政千赢已在职责和权限范围内制定国际技术活动违规行为处理规定且处理尺度不低于本规定的,可按照已有规定进行处理。
  第三十一条 国际技术活动违规行为处理属其他千赢、机构职责和权限的,由有权处理的千赢、机构依据法律、行政法规及其他有关规定处理。
  国际技术活动违规行为涉事千赢或平台属军队管理的,由军队按照其有关规定进行处理。
  第三十二条 法律、行政法规对国际技术活动违规行为及相应处理另有规定的,从其规定。
  国际技术部千赢规章或规范性文件千赢内容与本规定不一致的,适用本规定。
  第三十三条 本规定自2020年9月1日起施行。
  第三十四条 本规定由国际技术部负责解释。


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